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_新一届德国政府会向左转吗?

2017-11-18 19:41

德国大选83天后默克尔终于组阁成功,在这场创下组阁谈判纪录的角力中,默克尔最终对社民党做出了一系列妥协,以实现其领导的中右党联盟党与中左党社民党组成大联合政府。

有分析认为,这将意味着默克尔政府或向左转。但考虑到早已经自由主义化的欧洲中左党派,以及默克尔在过去执政中经常跨左右党派行事,默克尔与左派党之间的差异比看上去要小得多。

因此,在左右界限早已模糊的欧洲政治图景之下,默克尔做出的实质妥协有限,而且这些妥协还要在新的联合政府成立之后,逐步转化成法案才真正具有效力。

亲欧派力量增大

由于对欧洲一体化一直抱有更开放态度的社民党加入,欧盟谈判桌上也许会出现一个全新的德国。

社民党预算领域的发言人此前就表示,默克尔领导的联盟党在处理欧洲经济危机时有着太过“国家主义”的态度,但社民党对此有不同的立场。“我们将支持长期的财政联盟,不仅只包括银行业联盟,还包括税收和预算领域。”他说。

就在上周,欧元区各国财长经过多次拉锯终于通过了银行业联盟的框架协议,即一旦银行陷入困境,将由投资者和债权方而非纳税人来承担成本。单一清算机制的建立将救援方式从原先的政府援助变成债权人自救,即在银行危机和主权国家之间设立防火墙。

社民党的表态相信让布鲁塞尔和巴黎的官员心生好感,看上去有社民党加入的德国大联合政府能在未来对欧洲担负起更大的责任。此前在银行业联盟问题上,德国对单一清算机制的法理依据、资金来源以及清算决策主体设定方面都颇多疑虑。

当然也有分析持怀疑态度,认为社民党的欧洲政策和联盟党没有根本性不同,而且社民党对欧洲政策的影响能力是否有他们形容得那么大也有待确证。还要考虑到社民党的核心纲领还是落足于提高国内社会福利水平,这方面的公共开支与支持欧洲所需付出的资金存在着可能的冲突。

虽然社民党有着亲欧盟的悠久传统,但社民党和联盟党之间的差别可能会被高估,本质上这两个党派都同意债务危机首先要归咎于银行家,而且银行自救要放在纳税人买单之前。

当然,相比联盟党,社民党在欧洲一体化问题上想得更远,除了可见的银行业联盟和财政联盟外,社民党公开表示也支持在欧洲实现政治联盟和经济联盟。

“最低工资标准”终谈妥

为了拉社民党入阁,默克尔做出了一系列妥协。其中最具社民党烙印的一项政策就是启动“最低工资标准”:德国将实施8.50欧元/小时的最低工资标准,这将使德国的最低时薪处于法国与英国之间水平。按照德国传统,雇员工资往往由各行业的工会和雇主协商得出。

其他体现了社民党竞选纲领的妥协还包括重新考虑《2010议程》中的部分策略。《2010议程》此前一直被认为成功引领了德国的劳动力市场改革。这在当初就是由社民党自己的领袖施罗德提出的长期结构性改革计划,一方面重塑了德国经济竞争力,但也被指责背弃了社民党严守“社会公平”的传统纲领。

社民党正是借此机会意图将德国在原有的《2010议程》轨道上更多转向至社会公平,除了引入最低工资标准以外,还包括提高养老金福利,比如在特定群体中把退休年龄从67岁降低到63岁。此外,两党在组阁谈判中达成一致的还有“自2016年起德国公司监事会中的女性比例不得少于30%”。

但是在德国关于最低工资标准的反对意见从未停止过。基尔世界经济研究所所长丹尼斯斯诺尔就告诉本报记者,本着创造社会公平精神的最低工资标准,一旦伤害了企业吸纳就业的积极性,只会进一步加剧失业人群和就业人群之间的不平等。

德国议会在经济领域最权威的五人经济专家小组本月就发出警告:对过去改革的一些回调将对下一代造成负担,并且削弱德国作为投资国的地位。来自工会和养老金、医疗部门的官员们也对默克尔发出警告,甚至德意志银行也发话质疑最低工资标准。

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发布时间:2017-11-18 19:41

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